县“两会”照常召开，财政预算报告仍是人大代表、政协委员意见很大的事情。
有政协委员质疑钱海，这个报告都是数字，谁能看得懂？！钱海仔细解释。解释，再解释，他们说还是看不懂。
往年的预算报告，也就是老赵当财政局长期间的预算报告，也是一堆数字说话，虽然怨声载道，但还能通过。大家给老赵提意见，说他弄的预算报告像看天文数字，左看右看就是看不懂。老赵倚老卖老，也不做解释，爱看懂看不懂，爱通过不通过，他不急，书记、县长会急。
有代表委员质问老赵：你什么时候能把财政预算报告弄得让我们看得懂？问你什么，你总是拿数字说事，要不就无话可说，你怎么那么“牛”呢！
老赵说：我从来不认为我“牛”，谁看财政局长谁都觉得他“牛”；给了你钱，肯定会说你好，不给钱就说“牛”，而更多时候给不了钱，那就说“太牛”。而同样，看不懂预算报告，不是预算报告深奥，而是需要读懂预算报告的基本常识，你得努力学点相关知识，你没有有关财经知识，永远也看不懂预算报告！
一些代表委员对老赵的回答，非常生气，说你老赵就是牛，牛逼。你财政局就是牛逼哄哄，不仅没把代表委员放在眼里，还把人大代表和政协委员看作是没文化的无知白痴！
老赵说：说你们是“没文化的无知与白痴”这话，可是你们说的，我老赵从来也是把代表委员高高举起而非常尊重的；看不懂预算报告不是报告本身的毛病，而是你们看报告人需要专业知识……
老赵的回答，当然是准确而生硬的。而老赵对他们生硬的回答，有他自己的情绪。他说，学历高的人大代表和政协委员，还有从事过财务和经济工作的人大代表与政协委员，基本都会看懂预算报告，为什么？还不是个文化知识水平问题。要把一个有财经专业的预算报告，写成小学文化水平的人都能看懂的东西，那就不是预算报告，那得绘成连环画故事书。要做成这样的预算报告，他老赵没这个本事。
事实上，山川县大部分人大代表和政协委员学历较低，且大都没接触过财会业务，更对财经很陌生，看密密麻麻连篇表格和数字的预算报告，当然有相当大的难度。
老赵的话难听，自然得罪了许多代表委员，所以这是老赵升迁不了的其中一个原因。当然其中原因也有连续多年代表委员质问预算报告难懂通不过，老赵被遭误解和遭误解后说真话说气话有关系。
到后来，老赵的提升越来越渺茫，而每年的财政预算报告，举手不同意的代表委员就越来越多，质问经费开支和预算资金缘由的人越来越多，也越来越仔细。而只有部分资金开支财政局能够说得清楚，且大多质问，老赵和财政局的人回答不清楚，就是清楚也不能回答。解决不了误解，老赵只能让误解就误解去吧。
钱花到了哪里，花出了什么效果，应当是用钱单位回答的问题。可往往要财政局长回答，这本身就是个错误，而政府所有部门又不可能对所花的钱做出解释，也没人让他们解释，这个解释就落到了财政局，财政局永远也解答不了。再就是，有些钱花到哪里了，为什么花这笔钱，而这些钱是书记、县长们安排的。而这些领导安排的开支，大多是不能透明的，不能透明的有不能透明的难言之隐。这些钱为什么花，即使财政局长知道，财政局有关部门知道，那也不能说，说了等于出卖领导。那财政局不说，或者说不清，那误解的“黑锅”，就由你财政局长背上。因而每年的决算和预算报告一出现，总是有很多意见，总是有很多说不清或回答不上来的质疑问题，那结果就是财政局长倒霉。因而，每年“两会”都指责财政局，每年“两会”财政局长老赵都要被“火”烤，“烤”多了，老赵也就没感觉了。在他提前离职的前一两年，财政预算报告通不过，他从不着急。老赵不着急，可书记、县长着急。书记、县长就找人大主任和政协主席，人大主任和政协主席就分头找不举手的代表委员，这样有意见的代表委员就得举手，结果是预算报告第一次通不过，而第二次表决时都能通过。有意见的代表委员虽然举了手，但心里对这事憋着气，对老赵很有意见，恨不得把他这个财政局长撤了。也有人多次提出要求把老赵撤换了，可老赵财政业务精通，上面财政部门路通人熟，每年山川县很多额外资金，还得靠他去跑，换个别人县里得受损失。所以，老赵还是老赵，谁对他有意见尽管有意见，老赵还得干财政局长，老赵“牛逼”就“牛逼”，谁拿他也没办法。
老赵的“死猪不怕开水烫”，使得代表委员对预算报告、对财政局的意见越来越大。这是一团心“火”，这是老赵从不理睬的“火”，也是团烧不到财政局长老赵的“火”，但却被老赵的“牛逼”劲搞得越来越旺。因而，谁当财政局长，谁就得面对这团“火”。钱海当财政局长，这“火”就自然对着钱海烧。
换了新财政局长，可等到出气的“新媳妇”了，钱海自然成了“出气筒”。代表委员对财政预决算报告火气冲天，对长期以来预决算报告的极度不满和遭到不回答的对抗，尤其是对老财政局长代表财政的“牛逼”现象，提了一大堆意见，喷发出一大堆不满。
代表委员严厉，甚至苛刻和无理地提出了一大堆问题。钱海不怕麻烦，也不在意质问的态度蛮横与否，能回答的，细致地回答；无法回答的，得体地给予解释。钱海的忍气吞声，在人们看来是十足的“受气包”，可钱海不以为然。他觉得，财政局长面对代表委员，就应当是个“小媳妇”和“小学生”的角色，“牛”不得，更马虎不得，推诿不得，埋怨不得，要虚心和耐心回答代表委员和社会提出的任何问题，哪怕这些问题是误解，那也不能回避。
尽管钱海谦虚得如“小学生”，恭敬得像“小媳妇”，而预算报告仍然没有被通过。今年也是如此，代表委员好像对预算和财政局，一肚子火还没有发出来。讨论预算报告，又炸了锅，意见很大，火气十足，“烧”得钱海浑身冒汗。虽然这样，预算报告仍然没有通过。理由依然是，预算报告太专业，看不懂。
这预算报告难以摆脱专业性的问题，这人大代表、政协委员自身文化不高的问题是钱海没法解决的问题，也是全国各地无法解决的问题，也是财政局长面对难堪无法回避的现实问题。
面对代表委员对预算报告发不完的“火”，钱海不急不恼，是因为他对代表委员看不懂预算报告，早已看明白，这是个无解的困惑，一时谁也解决不了。对于解决不了的问题，又不是财政局长的问题，有“黑锅”还得背；财政背“黑锅”是常事。要使财政不背“黑锅”，那除非建立起现代的预算支出机制。还有，代表委员看不懂预算报告，那会是常态。代表委员如果不学预算和会计基本常识，预算报告永远也看不懂。
预算报告没通过，钱海不抱怨，他总是从自身找原因，他与张美玉、秦柳等连夜修改，力求在表述上通俗易懂，尽量减少可用可不用的数字。
这一稿，还是没通过，钱海又根据矛盾焦点问题反复改。第三稿，还是没通过。
一次又一次通不过，钱海不恼火，他邀请有意见的代表委员，反复征求意见，当面回答问题。虽然代表委员问的很多问题水平不高，有些甚至没有道理，但钱海回答仍很坦诚，也很认真。这一次次地请他们提问和回答，等于给代表委员普及了如何看懂预算报告的常识，也让他们对财政部门的火，慢慢消了。钱海的这一招真管用，代表委员终于以高票举手通过。通过了，也不是钱海的危机没有了，有人还在死死盯着他呢。（未完待续）