山川县的财政局长与教育局长，早已成冤家。这个冤，是结在两头的。一头是教育局长在不停地向财政局要钱，即使不停地给钱，且每年给不断地增加教育投入，而山川县的教学质量并没有提高，考生高考录取率不高，考入名牌大学的很少。
每年投入教育那么多钱，而学校办得却很差，民众对教育质量怨声载道，也骂财政局把钱给教育局养了帮“白痴”。财政局对增加教育投入越来越压力大，就对有些如提高待遇和盖楼堂馆所的钱不愿给，教育局长为此跟财政局长没少吵架。在老赵当家县财政的数十年里，财政局长跟教育局长结下了很深的怨恨，见面互相都烦。而另一头的冤却结在财政局求教育局花钱上。财政局虽然在有些方面控制教育局经费，可办学上用钱却很少会不给，可以说投入教育的经费有增无减。教育局长一面不停地向财政要钱，一面投入教育的钱又花不掉。教育局长不停地要的钱，是花起来自由度高的钱，花不掉的钱是专款专用不能乱花的钱。专款专用的钱是要做很多事才能花出去的，不做事或少做事就花不出去。按照国家预算规定，对于当年花不出去的有关经费，不能留下年使用，年底上缴国家。每年进入下半年，财政局长都要不停地敦促教育局长抓紧花钱，甚至催着花钱，就成了求教育局长花钱了。而山川县教育投入经费年年催着花，年年求着花，但每年都有结余，每年都会被上缴，这让财政局长非常恼火。这两头结下的冤很深，到了钱海当财政局长，这冤看来还要继续往深里结。
也就是年中时，钱海查看教育投入专项经费使用进度，才花了三分之一，花的速度太慢了。钱海催裴文光加快花钱速度，可裴文光说，你把我要的那笔盖楼的钱给我，其他钱我就给你花快点。裴文光这耍流氓的话，把个钱海气得半天说不出话来。快到年底，支出进度快到最后期限，教育专项经费使用还是很缓慢，钱海又催裴文光抓紧花。教育局长说，你不给我那笔钱，我做事就没积极性；你想让加快经费使用进度，还是那句话，你把我要的那五百万给我，把一中的那三百万也给了，我保证不让你为花钱再催我……
钱海当然明白裴文光是在说屁话，即使给了那笔钱，今年的教育专项经费，不加大劲儿做事，看来也花不出去。因为钱海让财政局教科文股一直在跟踪了解教育投入的使用情况，可做事的速度如蜗牛爬行，异常缓慢。快到年底了，教育经费花出去了才一大半，钱海着实急了，他给教育局长打电话催花钱，教育局长大爷似的说，知道了，谁不想把钱花掉，就你急！说完，“啪”地把电话挂了。此时的裴文光已经把财政局长当成了孙子。也不是裴文光一定要耍无赖，要把钱花出去也很容易，随便怎么花都能花出去。而投入教育的经费，是严格规定打“酱油”的钱，绝对不能买“醋”的，每分钱都要受到上级审计。花错了，乱花了，浪费了，由审计结果说话，问题严重的是要受处理的。花钱就要做事，不做事钱是花不出去的，花出去还得讲究效益。而要把这样的经费花出效益，又有很多条件制约，加上山川县教育长期以来人满为患、人际关系复杂等积累的陈疴，导致做事效率很低，要把这钱花了，花出效益，非常难。所以，谁当教育局长都很无奈。而钱海又遇上了这一任只知道讨好上级、能力低下的教育局长，那做事效率就更慢了，加上不想做事，钱就更是花不出去。
即便裴文光把钱海当成了孙子，钱海也得求裴文光。求他把钱按时花掉，花不完的钱被收回，这对一个贫困县的财政局长来说，好似割心头肉，钱海不愿意面对这样的事情。钱海想不出什么推动裴文光的招数，只好当孙子当到底，请裴文光喝酒。裴文光喜欢喝酒。那就用酒来改善一下关系吧。
钱海让熊书芳约教育局长吃饭，教育局长说：你们财政局长就是“牛逼”，局长请我吃饭，却让副局长通知我，这个饭我吃不下，也不愿意吃！
裴文光对熊书芳说话“牛”气十足。熊书芳被裴文光的“牛逼”话气得就要忍不住了。他的火，是有他十足的理由的。在他看来，哪有财政局长求教育局长的，也哪有财政局长请教育局长吃饭的，只有教育局长求财政局长，也只有教育局长请财政局长吃饭，才是正常现象。我财政局副局长替局长约请你教育局长吃饭，应当是抬举你了。通常情况是，财政局的股长约你，你也得跑得快点。这也是谁“求”谁而决定的。你教育局是要钱的，我财政局是管钱的，是谁“求”谁，别搞错了。这每年快到年底，反而成了财政“求”教育局了，这在熊书芳看来，这是财政局放着爷不做在做孙子，何必呢，花不掉那就上缴呗，这跟财政局啥关系，钱海请他这个混蛋吃饭真是多此一举。但熊书芳考虑到钱海让他请这混蛋吃饭的任务，不能被他办砸了，便压住火说：当然你是局长，我这个副局长约你是不够格，那我让钱局长亲自约你吧。
钱海打电话给裴文光，问他哪天晚上有空，请他吃饭。裴文光说，没时间。钱海又问，那你什么时候有时间。裴文光说，什么时候也没时间。裴文光压根儿不想吃钱海的饭。钱海还要说什么，裴文光把电话挂了。山川县的教育局长比财政局长“牛逼”，有他“牛逼”的资本，因为他后面站着常务副县长。常务副县长管着财政局长，他裴文光是李副县长的“哥们”，那他有必要“尿”你财政局长吗？！裴文光对钱海说，我要的那笔钱你什么时候给我，我什么时候请你吃饭，我们俩和财政局的事一切好说。
那笔钱，钱海打定主意是不会给教育局的，虽然李来批了，也几次软硬兼施地催促他拨付，但钱海认定绝对不能给，给了就是“打水漂”。这样一来，教育局的事情财政局就很难推动，求裴文光年底前花完那笔投入的事，钱海无可奈何，也就没有花完，没花完的二千多万元，只好如数上缴了。教育局的钱年年花不完，年年被上缴，书记、县长让李来追查原因，处理有关人员，而李来和裴文光总能找到钱花不出去的十足理由。找的理由很滑稽，说上面给山川县的教育经费太多了，没地方用；燕河县也是年年花不完上缴，山川县比燕河县小，花不完是自然的事。没想到这个理由，竟然就把裴文光的无能和失职遮掩过去了。
这毕竟是二千多万的损失，且年年如此，山川县的损失该有多大！
钱海不相信这个哄小孩的搪塞之词，他找县长询问其中原因，而县长对这个话题却有些不耐烦。不耐烦的后面，必定有难以言表的真相。真相是什么呢？钱海认为并不复杂，就是有人在极力袒护教育局长罢了。这倒让钱海看出了一个现象，大凡是李来插过手的事情，总会让简单问题复杂化。
转眼到了春节，钱海在急切打理节后两件大事，一件是新区建设资金，必须足额准备好，这是石书记给他下的死命令。款已经准备的差不多，再加把劲，也会跟上开工初期的需要。第二件事是一揽子部门预算、政府采购的财政改革，需要解决的障碍还很多。部门预算改革方案，虽然做得很细，也广泛征求了政府和社会各界人士意见，大多人大体满意，但在执行中发现，预算编制是做细了，而资金该何时拨，拨多少，怎么把钱花得规范、有效益，钱海对此心里仍然无“底”，资金风险仍然存在。让钱海困惑的是，没给部门编制预算前，钱花不好有部门的责任，而编制了预算后钱花不好，资金使用再出问题，财政责任更大。这问题怎么解决？那就只有加快改革，把改革改到位了，财政部门面临的困惑也就解决了。在钱海看来，迟改，不如早改。早改，早受益；早改，钱浪费越少。
山川县财政改革总像难啃的骨头，不是改革难啃，而是人难“啃”。
钱海与他顶头上司李来关系水火不相容，准确地说是李来对钱海水火不相容。他们的关系僵到了钱海要做什么，李来绝对反对他做什么的地步。钱海计划要在年初推开的部门预算和政府采购改革方案，送到李来那里，压了两个多月就是不签字。他让张美玉催过好几次，李来说，这改革方案漏洞百出，改什么改！张美玉说，有什么问题请李县长指示，我们修改完善。李来说，先放着，别着急！张美玉当然知道李来的心思，不是改革方案有问题，而是他压根儿不让搞。后来再催李来，李来还是那句话“先放着！”放到什么时候，看来没有时间。钱海着急，就找县长，县长说，李副县长对你们提出的财政改革方案有新的想法，等他的意见吧。钱海说，都等了两个多月了，再等半年过去了，耽误事情。县长说，你急于做事是好，但李来是你的主管领导，你要与他搞好关系才是，否则，你这个财政局长还真难干下去。
钱海本来是找县长推进这事的，县长为何说出这样的话，好像他钱海与李来之间越来越深的矛盾，是他钱海不主动与领导改善关系造成的。县长这是怎么了？改革本来是他极力支持的事，为何变了口气呢？钱海一时搞不明白县长的心思。
县长究竟是啥心思？早在两个多月前，何止是两个多月前，在半年前钱海就与他商议过一揽子财政改革的事，他是极力赞同和支持的，为何李来不支持，他也消极了呢？张美玉给了钱海答案，似乎靠谱：市委有意选县长到外县当书记，又到了有可能升迁的节骨眼上，县长肯定考虑到李来与市委书记有关系的因素，在掂量工作与李来方面，暂时选择了维护与李来的关系，放弃了你钱海和你所急的财政改革……
张美玉的观察与分析，还真是那么回事。这些日子来，县长见到李来就笑容可掬，而在几次研究事情的会上，一改过去时而否定李来意见的“习惯”，而是李来提出的意见不管是对还是错，县长不是说“好”，就是“按李县长意见办”。县长对他的高度尊重，使得李来脸放光彩，感觉好不舒服。
然而很快传出消息，市委选拔县委书记人选里，最终名单里没了县长。
县长的升迁又一次成泡影，升官受阻，那会怎么样？钱海的判断是，县长会无所顾忌地放开手脚干事，他还要像支持他清理“小金库”和国库集中支付改革一样，支持他工作，他会催钱海拼命做事，他要创造新的政绩给上面看。
果不其然，不久，县长给钱海交代，财政改革由他亲自来抓，有事直接向他报告；改革方案不是李副县长压着不签意见吗，你们准备好，直接上县办公会研究通过，然后报县委通过后马上动手干。县长的口气里，透着大刀阔斧改革的决心，钱海压在心里的这块石头，又落下来了，想来部门预算和政府采购这两项财政改革，今年有望搞成了。
县办公会研究推开部门预算和政府采购改革方案，县长传达了财政部、省财政厅要求加快推行此项改革的通知，让财政局介绍了改革路径，提出尽快实施的要求。县长话一落，李来说他坚决反对，理由一个：改革的条件不成熟。紧跟着，县里有几个领导反对，还有列席会议的一半以上部门局长反对，认为这样的改革，对一个缺钱的贫困县来说，不宜搞得太急。有的人甚至还指责钱海说，你钱海就只顾出风头，根本不考虑山川县的实情，你的改革就是在不停地搅乱山川县……去年的清理“小金库”和搞国库集中支付改革，搞得各部委鸡鸣狗跳，搞得山川县的招商引资和争取项目资金鸡飞蛋打，搞得山川县经济发展环境异常恶劣，更让山川县多方面损失很大，难道你还嫌山川县不乱……你钱海就是山川县的害群之马！
……
县办公会成了声讨钱海的会，把钱海说成了破坏山川县安定团结、扰乱山川县经济发展的“害群之马”。大家看钱海，生怕钱海被气疯了。可钱海一脸的平静，一句话也没有，反而在笑。这么多人在损他，面对难听责骂，钱海为何不急不恼，反倒在笑？因为钱海觉得这些人幼稚，幼稚得像一群没脑子的顽皮蛋，在玩一场闹剧；更像是村里一群抱团的狗，凡是遇到外人，不管是好人还是坏人，一阵疯咬——乱发威风。所以，钱海在看他们出洋相，看他们出洋相的热闹。他只有尽量控制自己不笑出声来，哪能生气呢。
“啪——”县长一个巴掌拍到了桌子上，很响，震得人耳膜生疼。县长在一片责骂声中发火了：有些人说话太过分了，可以说是对钱海的无端指责。钱海有什么错，钱海所做的任何改革，都是中央要求的，是财政部和省里要求的，也是县委县政府同意的，他在尽他一个财政局长的职责。清理“小金库”是中央要求的，省里抓的试点；国库集中支付改革等财政改革是迟早要搞的事情，部门预算和政府采购等财政改革也如此，也是今天不搞明天必须要搞的改革，也不是别人搞你可以不搞的改革，这是工作，也是任务，谁当财政局长都得干，这与钱海个人有什么关系……再说了，改革哪有不触及问题的，不动谁利益的，改革引出的问题与钱海有什么关系？！财政改革即使钱海不搞，谁当财政局长都得搞，你敢不搞？这不是财政局的改革，这是县里的改革，是省市的改革，是国家的改革，今天不搞明天也得搞，别以为这是财政局要出风头。还有，查“小金库”抖搂出了犯罪案件与钱海有啥关系，况且这些问题本身就存在，今天不查，明天问题会更大，终会有暴露出来的一天。谁要怪罪钱海，怪罪工作搞错了，那是别有用心，黑白颠倒！
县长接着说：今天请大家来研究这些财政改革方案，是研究怎么搞，怎么尽快搞，而不是来让你们举手同意不同意的，这是财政部的部署，我们必须和中央保持一致，只有执行的份儿，绝没有否定的权力。牢骚不必发，责骂也没有必要，更没必要反感和敌对，这是县里今年的重点工作，年底前必须完成；对于你们来说，要紧的是摆正看法，抓紧配合财政局推开改革，让这些改革造福山川县……
县长声如洪钟的讲话，让钱海心中多年的郁积一下子疏解开来了，他多么感动，他甚至感到了幸福，那是一种被理解的幸福。在今天的会上，县长还有一番话，使钱海着实感动。这也是钱海一直想说而没地方说的话：谁不愿意当一个光批钱的财政局长？当批钱的财政局长多让人喜欢，给谁钱谁高兴；谁愿意当堵别人财路的财政局长？谁也不愿意当。可要当个称职的财政局长，大多时候是在做堵别人财路的事。财政改革，就是堵一些人财路的改革。而财政改革的使命，必须落在一任或几任财政局长头上，那山川县财政改革的使命，是落在钱海头上的。他不搞改革，他就是个不称职的财政局长，他就别当财政局长，山川县也不需要会计、出纳式的光会算账数钱的“账房先生”……既然这些改革要让财政局长入“油锅”和下“地狱”，那他钱海也只能入“油锅”和下“地狱”了，谁让他是财政局长……
县长的这番话，感动得钱海心潮荡漾，在李来等人肆无忌惮地指责钱海的声浪之际，县长力排众议，无所顾忌地对改革和钱海加以袒护和支持，让李来和参加会议的人十分吃惊，县长拍桌子的砰砰声，像是抽到他李来脸上的耳光，也封住了那些慷慨激昂之人的嘴。会场立时鸦雀无声，与会人员神情专注地听完了县长布置的财政改革工作。直到散会，再也没有人对这些改革说三道四了。
坐在那里的李来感到脸上火辣辣的难受，他如坐针毡。李来知道，县长轻易是不发火的，发起火来他谁都不怕。所以，县长发了火，即使他李来坚决反对，那他也不能说话了，说话就是引火烧身。李来的特点是欺软怕硬，这也是今天县长不理睬李来的坚决反对，而要以发大火来否定他意见的缘由。
在李来看来，县长的发火是冲他的，是压制他李来而发的。县长对他的态度，与数天前竞争书记时截然有别。那段时间的孙县长，对他李来可说是笑容可掬。那孙县长今天为啥发这么大的火？也许这火里还包含着他没当上书记的“有些因素”？这“有些因素”，难道孙县长知道了？李来想到这里，心头顿时像压了块铅，沉得难受。
就在选拔孙县长当书记的节骨眼上，李来给市委书记家里送山货，书记问他，你们孙县长是留在山川县当书记好，还是到其他地方任职好呢？李来当然不愿意看到孙县长继续当山川县县长，自己也等了好久县长这个位置了，希望他走得越快越好。于是就回答当然还是到其他地方任职的好。书记问为什么？李来本不想说孙县长的坏话，但书记好像要把孙县长就地提拔在山川县做书记，这是他最不情愿看到的。他有点急了，给书记说了一点孙县长的坏话。当然这些坏话，大都是夸大其词的捏造。书记听了对他有点反感，批评他“揣着偏见看人”，把个李来吓了一身汗。而后来的结果是，县长既没当上山川县的书记，也没被选用到其他县当书记。李来搞不清楚，他的坏话起没起到作用，会不会传到了县长的耳朵里，而从县长对他一反常态的脸色看，好像是他听到了什么，是市委书记把他的话“漏”了出去？他想很有可能，书记有可能把他的话传给了孙县长。领导往往肯定或否定一个人时，会拿别人的口说话。那市委书记定是拿他的话，否定了有人对县长的提拔意见？那这样的话，他是彻底把县长得罪了。想到这里，一向气盛的李来，后背抽了一把凉气。
今天县长的发火，让李来憋了一肚子气。李来的气，是要找地方出的，让他最容易出气的人，他最想找的出气的人，不是孙县长，是钱海。孙县长的火，让他更恨钱海。此时，他找不到出气的机会，只能心里骂钱海。他骂钱海不是个东西，是个不安分的孙子。心里在骂，更在生钱海的气：接二连三折腾查“小金库”和折腾财政改革，把他嫡系的“小金库”全消灭了，连“打点”上面的钱都没地方拿了。这孙子如要再这么查和改下去，他这个常务副县长的大部分实权，就要被他“查”和“改”掉了。
这并不是李来讨厌钱海的根本原因，也不是李来要把钱海踢下财政局长位子上的主要原因。真正的原因，是来自李来对权力的欲望和贪婪，也来自于他对财政工作的陌生。李来是吃喝玩乐、拉关系型干部，脑子里装的是人际关系，看重的是自己利益，不愿意让人动他的利益。因而对清理“小金库”和财政改革，总认为这是钱海冲着弱化他权力来的，总是情不自禁地反感和抵触。这也不是他不喜欢钱海的缘故，老赵局长搞改革他也反对，他也不喜欢老赵，也就是说，谁搞财政改革，他就不喜欢谁。更深层次的原因，除了李来贪恋私利，还有他对财政工作不了解而形成的糟糕心态。虽然李来主管了多年财政工作，但他却不了解财政，或者说曲解了财政。在他看来，财政局就是书记、县长的会计、出纳，管好钱、算好账、听领导话，就已经很好了，搞什么改革，是吃力不落好的事，没必要干。而财政部门的职能，却不是这么简单定位的，它是政府宏观调控部门，会计、出纳的工作是他们的基础业务，他们的大部分精力要放在钱怎么花，花哪里，如何花得省钱，如何以政策调控宏观经济，如何让一分钱花出最大的效益。李来反感的工作，恰恰是财政部门要做的。没有在财政部门工作过的李来，也从来没想把财政工作的这些理念装在脑子里的李来，脑子里只装着自己花钱的权力有多大，从不考虑和不去理解财政职能，只考虑自己的利益。所以，李来管财政而对财政不理解，对于勇于改革的财政局长必然反感。
正像李来不理解财政有政府宏观调控职能一样，山川县的大多领导干部也不认为财政除了干好会计、出纳的事外，还要把手伸得更长，对财政改革是反感的。而反感，证明问题就出在这里，这就是必须要改的地方。而要所有人都拥护一项改革，这改革本身就得质疑。山川县这么多领导干部反感财政改革，正是说明这个预算体制、财务管理运行落后不堪。事实上，中国的财政管理，比起西方发达国家来，预算的透明、花钱的阳光、管钱的规范，差距很遥远。难怪财政部在不停地逼自己和地方改革、改革，不改革财政没出路，不改革有多少钱也不够花。这一点，李来等人才不管，在他们眼里只有自己花钱需要无阻碍的权力。
在他人看来，财政这个部门的人很奇怪，平时不爱声张，还有点神秘，又不停地在琢磨事儿，甚至在折腾事儿。琢磨和折腾的事儿，就是想不停地改革，好像不折腾改革，他们就要下岗没饭吃似的。这群人真是怪，一直在通过改革弱化自己管钱的权力，也在通过改革改掉花钱的不合理弊端。这些财政改革，无不改变的是所有花政府钱的单位和领导的权力，也牵扯一些人的利益。山川县的国库集中支付改革搞完了，解决了花钱怎么花和花钱谁说了算的问题，而接下来的部门预算改革，要解决政府部门花钱应该花多少的问题，接下来的综合预算改革，部门买东西哪些该买，哪些不该买，且在哪里买、价格多少合适的问题。这些改革环环相扣，像在财政管理的机器上拧螺丝一般，要把一部有机协调的财务管理机器装好，要把缝隙挤掉，要让它高速运转，要让国家的钱滴水不漏，要让每分钱花出效果。这些改革，是约束一些人手脚的改革。李来从这些改革中，看到的不是把政府的钱花好了，对政府有多少益处，他看到的却是自己的权力受到了多少制约。他从这些改革中，看到了他的权力被钱海一刀一刀地割掉了。
有一次，李来竟然这样戏言钱海：你折腾这些改革的事，除了得罪人，就是个扯*蛋的折腾事儿；你不折腾事儿，难道还没事干吗？没事干，去泡妞啊，泡妞多开心！
李来的观点对山川县财政是灾难，任何一个财政局长要搞改革，首先反对的就是他，这真是财政的不幸。他这个主管财政的常务副县长有这样的观点，有这样坏透了的观点，自然会影响一批人，会带起一批人对财政改革的抵制。李来和一批人，看透了财政改革结果的实质，是彻底改变花钱的方式，让他们说了不算，让他们没有多少便宜可占。这捆绑他人手脚的改革，断别人的财路，削掉了花钱肆意妄为的权力，使得吃惯了肥肉的人再吃不着了，有人要狗急跳墙了。
改革刚推开，有些人就受不了了，感到照这样改下去，财务权要被“改”没有了，花钱多了道“铁门槛”，花钱会彻底被捆住了手脚。
李来是打定主意，要让钱海的清查和改革泡汤。
李来精心策划，给财政局调来一个叫范小尔的副局长，安排在了“二把手”位置上。
范副局长，是县政府副秘书长，做过驻京办副主任，北京关系“四通八达”，是李来的“铁杆”。范副局长，是按照李来的意图上任的。他要做李来的替身。
李来交代给他的意图很明确，且反复叮嘱：想方设法扼制钱海，但首要的是扼制住钱海推行的那些狗屁改革。还交代给令范副局长激动不已的任务，无论采取什么办法，要往财政局长位子上走，想办法尽快把钱海搞下去，由他来接任财政局长。范副局长尤其对李来后面的期望，激动得不知道说什么好。他做梦也想当这个财政局长，他做梦也想当副县长、县长，还有书记什么的。李来对他说，只要你干上财政局长，以后就有希望接上他常务副县长的班，我保证让你今后仕途心想事成。这等于李副县长给他许愿了。他坚信，李副县长许愿的分量很重。李副县长在山川县是很有分量的人，他小范只有紧紧跟着他，那他后面的事情，准错不了。
范副局长有李来这棵大树，有李来交给他的明确任务，他上任后的工作思路很清楚：只要是钱海想做的大事，他必须反对；只要是李副县长反对的事，他必须阻挠。
范副局长参加局里第一个会，是研究工作，他的发言单刀直入，反对财政改革。他说，他的理由很简单也很充分：搞财政改革的大都是发达地区的市县，发达地区有钱，有钱的财政搞改革才有意义；山川县是贫困县，每年就那么仨瓜俩枣的几个钱，搞什么财政改革；财政要搞是抓紧搞钱，怎么能够多多地搞来钱，而不是自己手里抠钱，这是最主要的，而不是什么“清查”和改革。再说了，财政都把各单位领导的财权“革”没了，各单位领导花不上钱，谁会有积极性，谁来干事情？财政要卡钱，财政“牛逼”，那就把所有事情交给我们财政干，累死你也干不完？！
范副局长还说：穷财政做事不能太出头，出头的椽子先烂，改革就是强出头，出风头。另外，我们财政的手，也不能伸得太长，给谁的钱，由人家去管去花，没有理由不放心别人；财政总想把钱管到自己手心里，这是职业病；做财政的人要纠正一个毛病，不要总是把钱看成是自己的。钱是谁的，是国家的，是大家的，钱不是你财政的，你处处担心且处处去管，是不是管得太宽了……财政改革要停下来，等时机成熟再搞。什么时候时机成熟？是等全国其他地方改革铺开了，再搞也不迟！
范小尔副局长把财政改革说成了财政揽权，狗拿耗子多管闲事。范副局长的话很冲，几乎没有商量的口气，要求改革即刻停下来。
财政改革由熊书芳和张美玉配合钱海主抓。范小尔以几乎命令的口气对他们说，你们两个人，不要再为改革到处挨骂了，省点心吧！
范副局长的发言，俨然是上级领导来做指示的，也是来纠正财政局偏差的，更是给局长钱海下命令的。
熊书芳实在听不下去范副局长这凌驾于钱局长之上的训话式的发言，几次打断范副局长的话，问范副局长，你这是对谁训话呢，别忘了你是财政局副局长！甚至直截了当地指责范副局长，你是小人物说大话！
范小尔不理熊书芳的指责和贬损，脸皮厚如城墙地想说什么仍说什么。钱海知道他是李来的化身，不吭声，让他尽情胡扯。除了熊书芳横眉冷对，其他人只是边听边发笑。别人嘲笑他，他也不在乎。他的脸皮，真是厚得让人不可想象。
任由范副局长把自己放在局长位置之上也好，任由他小人物说大话也罢，甚至对财政改革横加指责和蛮横阻挠也可，钱海任他表演，也任他撒野，既不回答他提出的问题，也不理睬他说出的蠢话，更不回击对他的指责与攻击，该干什么还干什么，该形成什么决议照样形成什么决议。在范副局长看来，钱海眼里根本没有他，在其他局领导眼里也根本没有他。孤家寡人的范副局长，这也反对，那也阻挠，在财政局班子里却只是一票，对钱海和班子决定要做的事，起不到任何左右作用。范副局长做梦也没想到，钱海在财政局的威望比他想象得高，局领导没有一个不反感他的，这使他到局里反对钱海的所作所为，似乎成了一只上蹿下跳的猴子。钱海和其他班子成员，还有局里的干部，成了看耍猴的人，这让他感到非常羞辱，非常苦闷。他给李来诉苦，李来骂他“窝囊废一个”，并扔给他一句话：不叫的狗才咬人呢。你在财政局大吼大叫，横冲直撞的，简直就是个大“傻逼”，既丢了你的人，也丢了我的人……
本来憋了一肚子馊气的范副局长，又挨了李来的骂，都有头撞墙的念头了。
但范副局长毕竟是见过世面的，加上脸皮厚，很快调整了过来。他感到虽然出师不利，虽然低估了钱海的心理承受力，虽然钱海的群众基础不错，但他坚信钱海还是会有漏洞的，也坚信局领导不会全对钱海心服口服，钱海肯定有软肋，那得需要时间和耐心，需要足够的耐心才行。范副局长有了自己的新攻略。
范副局长对财政改革仍然强烈阻挠，钱海对改革决心既不动摇，也有自己的攻略。钱海早就打定主意，无论李来如何横加干涉，无论他派来的范副局长如何闹腾和阻挠，他不与他们论战，更不与他们打嘴架。他有个十分自信、也是近乎单纯的想法，他要让范副局长渐渐地把嘴闭上，不仅要让他嘴闭上，还要让他支持改革。所以，钱海对范副局长的无理和蛮横，从不做出反应。
范副局长当然明白钱海的策略，但他是绝对不会服气钱海的，也绝对不会被钱海的慈悲情怀所感动，他是带着李来的使命来财政局的，当然更是要把钱海搞下去，是抢他财政局长座椅而来的，他怎么可能被钱海感化呢。
范副局长在又一次局班子会上对于钱海执意要推行财政改革，提出反对意见。他对钱海说，他是组织派来的常务副局长，作为局长的钱海，不能踢开他干事情，财政改革他坚持反对。如果钱海一意要干，他会不停地向上级领导反映问题的。
“范副局长要向上级反映什么问题，你狗嘴里能吐出什么象牙？！”张美玉说。
范副局长说：我自有反映的问题……你想知道我要反映什么问题，我可以告诉你，你在我这狗嘴上亲一下，我就告诉你！
张美玉骂道：流氓！
范副局长说：你才知道我是个流氓，我早就是个流氓！
范副局长在对待财政改革上，具体说对待钱海上，早已拉下耍流氓的架势。钱海说“散会”。这会，财政改革的一些关键问题，研究了一半，只好放下了。（未完待续）