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春节在“敲”门,浓浓的节日气氛已漫延开来。这漫延在山川县机关里的节日气氛,似乎在提醒领导干部们,一年一度的人情关系往来得抓紧了。也就是给上级机关、某些领导、掌握权力的要害人员和合作单位、有求于别人的人,要抓紧“打点”了,也“提醒”机关领导干部们,拉关系和“攻关”的时机到了。

山川县同所有地方一样,也在早早布置深化与上级单位领导友情、与“有用”单位和关键领导建立密切关系、为争取项目和资金重点攻关的事情,当然还不能忽略走访对县里发展有用处的那些老领导、老关系、老朋友等人士。这些安排,无一例外需要一笔又一笔的“攻关费”。这些费又被分成了五花八门的开支,有些是需要现金拜望的,有些是需要买送的礼品的,有些是需要请他们吃喝玩乐的。这些花销,花到哪,花多少,大多是办事的人知道究竟花了多少,大多是个良心账。既然少不了“满嘴跑火车”式的开支报销,如此这样的钱,往往会超出年初预算的数十倍。

“攻关费”开支牵扯到大领导、小干部和一般干部,谁该花多少,谁该不该花,财政局不好把关,政府各单位说了算,无不要得急。所以,这种钱,财政局必须得拿钱,不拿钱或少拿钱,都会成为得罪具体办事人的“事儿”。逢年过节,也不仅仅是逢年过节,凡是策划到“攻关”的事项,凡是需要给县里办什么事,凡是需要给县里拉什么关系,凡是领导认为需要在什么人和事上花钱,财政局就得想办法。这样的关系费,一年从头到尾,大钱小钱,像河水一样流淌着。看着它浪费而心疼的人,除了几个县领导,那就是财政局长了。

花公家的钱,谁会心疼?一般来说是不管钱的人不心疼,花公家的钱不心疼。对公家的钱,大多数人花起来会不心疼,而大多管钱的人会心疼。这就是管钱人与花钱人的不同心态。钱海对年年膨胀的“攻关费”头痛不堪,对每分钱都心疼。心疼公家的钱,在别人看来,是财政局长的“职业病”。这种“病”,在别人看来是毛病,没有几个人不讨厌。钱是公家的,又不是你财政局长的,你捂着口袋不给,算什么东西!遭来这样的怨骂,似乎是财政局长自找的事。

县里的水电项目,由省里报到了国家部委,县长十分重视,让县发改局长郑大新、水利局长龙四水和钱海尽快到省里和上面找人,无论花多大代价,要把项目给批下来。县领导下了死命令,要他们趁过新年时机去送礼“攻关”,不管花多少钱,不管障碍多大,障碍就算天大也要把它“攻”下来,把这件大事必须办妥。

可钱海不看好争取到这个项目的可能性。因为他了解到的情况是,流过山川县的燕河,是京津水源,国家不容许在这条河上建水电站。虽然县里要建的水电站不在燕河,而在另外一条河上,而这条河的水,还会流入燕河,那也会污染燕河的水,好像批准的可能性很小。既然没有多大批准的可能,那么这个项目的“攻关费”,就会“打水漂”。

郑大新和龙四水找钱海商量,要带四十万元现金去送礼。钱海说,没那么多钱。郑大新说,这钱是书记、县长在县办公会上特批的,你凭什么不给?!钱海说,先拿一点送出去试试,项目争取得差不多了再送,也免得钱“打水漂”。

钱海只是准备了五万块钱和几十份土特产品。郑大新不干,这点钱和土特产哪能出得了手,简直是打点“叫花子”,哪能办成什么事!

郑大新请示孙县长,要求至少先拿上三十万元才能去。县长说,花钱县里批,不花钱办成事更好;钱少省着花,钱少你也得给我把事情办成。郑大新把鼻子都气歪了。钱海和发改局长、水利局长只“磨”到了十万块钱,带了些土产品,去省里和北京去办县里这件大事。

元旦春节前的京城,外地人和外地车一天比一天多,这大多是各地走访和拜年的。他们请山川县在北京一家报社工作的小马和政府机关工作的小杜,提前约了几个部委的管水利项目和资金的司处长今晚吃饭,晚宴订在北京三里河“湘江美”宴会厅。钱海一行上午出发,他算路程最慢下午三四点钟会到北京三里河,可车在路上跑了六个小时,进城就进了四个小时,本来下午要去国家发改委的计划不但落空了,而且因堵车却迟迟进不了城,邀请的晚宴只好由小马和小杜主持,这样说项目的效果就差了点。再次宴请又订在第二天晚上老地方,但几位处长都有事,参加不了,等了两天,才又约好。

这年前的拜访,吃饭是一个接近关系和人情的礼节方式,而送礼,却是“攻关”的主要目的。送礼,除了送东西外,送钱是必不可少的。送礼,是送钱,还是送购物卡,郑大新和龙四水的意见不一致。

他们问钱海:是送“包”,还是送卡?送“包”,一个“包”五千,还是一万元?送卡,是送五千,还是送一万?

钱海说:送购物卡,也可以开*,好入账;送多少,你们定吧。

他们俩数了数拉的送礼单子,需要给二十个人送“包”和购物卡。说是“六六大顺”,给十个人每人送六千块钱,包十个“包”;给十个人每人送一张购物卡,每张卡六千元钱。他们把现金装了十个信封的包,在商场买了十张购物卡。十张卡花了六万元,返还百分之二十四的现金,共一万四千四百块钱。他们不约而同地想到,与钱海三人分了。他们给钱海“分”了四千四百六十元,钱海没要。钱海不要,他们也不强求,最后两人把这钱分享了。

过去也是这样,买卡返还的现金,要么就地给自己买些贵重东西,要么就把现金分了。机关干部送礼,大多愿意购卡,购卡有“油水”。

还有“攻关费”,其实常常也是良心账。拿了几十万元来送礼,说是给某某送了几万元,给某某送了几千元,但更多时候,也有送不出去的,因为不是想送钱都能送出去的,常常有事情办了,钱却送不出去。那送不出去的钱怎么处理?单独一人送的没送到,要么谎报说送出去了,或者送给了为自己办事的人;几个人一起送的没送出,那么就会私分了,回去报账也会说送出去了。这样的好事,这样大的“油水”,大都十分乐意跑“攻关”的。跑“攻关”的大大好处,除了多要钱少送出,或送不出去,可以让自己“肥”一把外,还可以利用给公家“攻关”办事机会,为个人办事或建立人脉关系。反正送钱和送物,报账只是报个人数,又不会让收钱人签字,因而拿出去的“攻关费”不论多少,那都是肉包子打狗——有去无回。

送了“攻关费”,能办成多少事?送了“攻关费”,也未必会办成什么事。钱花了,办不成事,回来怎么交代?好办。人嘴是肉长的,事情办不成,总会有多种解释,要么说是情况有变化,有机会再给办,把希望扔到遥远的以后;要么说给人家送少了,送的钱少人家看不上,所以不办事。常常是,县里最热闹的事是“攻关”,逢年过节或随时需要办什么事情,那就调动人员“攻关”。“攻关”是苦差,也是美差,县长书记和带“长”的,都会争着跑,跑市里,跑省城,跑外地,跑京城,跑四方,拉关系,交朋友,逛山水,吃美味,办公事,办私事,有补助,有“油水”,真是一种名正言顺假公济私和捞取好处的大好机会。

这次来京“攻关”的水电项目,钱海知道有悖于国家环境保护规定,获得批准项目的成功率微乎其微,而县领导也知道争取的成功率很低,但在二位局长的极力鼓动下,却成了县里必须争取成功的项目。既然成了县里争取的大项目,那就是大“攻关”,那就得以大笔“攻关费”送礼。争取到了一大笔“攻关费”,还要拉着钱海,还推荐钱海做领队,说是花钱送礼有财政局长跟着“说得清”。每每这种“攻关”的成功率不高,还要花掉几十万,还得拉上财政局长做证,他们二位真是精明到家了。

项目争取到争取不到,那得请人出来吃饭;钱送出去还是送不出去,也得硬送。郑大新和龙四水分两晚请有关部门的司长、处长吃饭。令他们尴尬的事,也令他们高兴的事是,请来的领导们吃饭归吃饭,喝酒归喝酒,亲切归亲切,送的土特产品是收下了,可“包”和卡,塞到口袋又掏了出来,好似*,在自己口袋多待一会儿立马要爆炸,说啥也不要。送礼不收,是让人很没面子的事,二位局长像与人打架似的,撕扯着对方,费尽力气再次往他们口袋里塞“包”,弄得几位司长处长拉下了脸,有位急了:“你们这样可不好,事情我尽力努力,土特产收下,其他东西绝对不可以收!”

钱和购物卡送不出去,钱海和两位局长对项目的事心里没底,不是没底,简直是连一点“感觉”都找不到。二位局长又让同来的发改局和水利局的人分别送“包”,结果也没有送出去。钱海有点着急,这项目在饭桌上虽然几位处长答应“想办法”,酒喝得很好,交流得也很好,也应当收下“心意”,可为何大多不收呢?不是说他们的“胃口”很大吗,是不是送的嫌少看不上?小马和小杜说,国家机关这块地方,也不是所有的人办事都收钱,大多人吃点喝点可以,一般不会收钱。但他们都说了,只要有一线希望,也会尽力的。

“攻关”回来,以水利和发改二位局长为主,给县领导作专题汇报,说这次仅是建立联系,交了朋友,送了项目申报材料而已,后面的事,是继续大“攻关”才有希望。县领导让他们抓紧跟进项目。他们连续数日电话和去人跟进,却没丝毫进展。

花了十万块钱,居然没有丝毫进展,县长急了,质问钱花哪里去了。郑大新和龙四水直截了当地说,别的地方办这么大的项目,都得上百万或几百万的“攻关费”,财政局给这点小钱,只是吃个饭、“见个面”而已,要我们去办这么大的事,还不够塞人家“牙缝”的!

不久,有关部门答复,山川县属于京津饮水源带,出于对保证水源清洁的考虑,不批准建水电项目。水电项目争取,彻底没戏了。

县领导既吃惊又怀疑,花了那么多钱和时间,怎么会没“戏”了呢?是钱花少了还是真是因为京津饮水源带政策限制的因素,确实不让建水电项目?龙四水说,附近的燕河县同样处于京津饮水源带,人家却建了水电站,那怎么说?!可以显而易见地说,争取这项目不是不可能,而是舍不舍得花钱的缘故。

水利局长的话说到这里,把没争取到水利项目的责任,推了个一干二净。

山川县缺电,渴望有座水电站是每任县领导的企盼。县里规划了一揽子招商引资项目,也要上马一些工业支柱企业,还要做大现代农业。要把这些规划落实到地,首先得解决电,现有的电远远不能满足需要,所以急需建水电站,这是山川县的最急。建水电站,县领导当然知道有政策障碍,但有燕河县被批准建水电站的先例,山川县领导认为不是没希望,希望再争取。加上水利局长和发改局长同个别县领导坚持“下大功夫没有办不成的事”和“能不能办下来建水电站的批文,关键是‘攻关’能不能‘攻’下有关部门”的主张,使得书记、县长对这个项目抱着很大希望,可结果是希望渺茫。

十万“攻关费”花出去了,打了“水漂”,连“响声”都听不着,责任谁来负?郑大新和龙四水把责任推了个一干二净不说,还说由于钱海以各种理由卡“攻关费”,送礼不到位,使得项目争取没有力度。常务副县长也如此说,这次争取项目,钱海从中作梗,经费不到位,使争取成功概率打了折扣,应当追究他的失职和渎职责任。

李来给书记建议,对钱海做处理。石书记对处理钱海不表态,但提出对这次争取水电项目的不利,要找原因,并让李来调查具体情况。

石书记是让李来调查争取水电项目不利的具体情况,但李来却提了个让书记意外的处理意见:钱海不适合再做财政局长,建议换了。

石书记问李来:让你调查争取项目失利的具体原因,也是为了要不要继续下功夫争取这个项目,你不在这事上找子丑寅卯,为啥冷不丁提出要换钱海的意见?这事失利与钱海关系多大?为何把责任账算到钱海头上了?!

李来没想到书记护着钱海说话,但还是坚持他的意见说:书记啊,事实明摆着的,燕河县能争取到的水电项目,我们肯定能争取到。没争取成这个水电项目的真正原因,不是“攻关费”不到位,是什么?水利和发改局二位局长为了多拿点“攻关费”,给钱海都快下跪了,但还是被钱海三卡四卡,仅拿了十万块钱,不是“糊弄”是什么?这个责任,必须由钱海来承担,除非他把这个项目跑下来,可以不追究他责任……

石书记漫不经心地问李来:你说说看,换了钱海,谁来接财政局长?

李来提出由招商局主持工作的副局长胡腾娇接手财政局长。

石书记再问李来:换了钱海容易,那新区建设的资金马上就要筹措到位,胡腾娇能办到吗?

李来说:胡腾娇社交能力出众,她有办法保证新区建设资金一分不少。

石书记沉思片刻说:胡腾娇是能干,她是搞“攻关”的料,可眼下招商引资最需要她,她还不能离开招商局。要不这样,还是让钱海继续干一段时间再说吧。

李来还要坚持换钱海,书记不高兴地说:这事就不要再说了!

李来猜不透书记说换又不换的原因是什么。他琢磨,也许是书记对胡腾娇不大感兴趣,应该再物色一个更“合适”的人推荐给书记,物色一个既是他李来的“心腹”,书记又能喜欢的人。这个人谁合适呢?李来找水利局长、国土资源局局长、教育局长等几个哥们,商量推荐谁接手财政局长的事。商量的结果,究竟谁当财政局长最合适?都不说话。李来当然知道他们不说话的心思,他们谁都想当这个财政局长。李来对“哥们”为难了,推荐这个,会得罪那个,结果也没商量出人选。推荐谁好呢?李来犯愁了。(未完待续)

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